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下面附上一則新聞讓大家了解時事
南非白人銅像爭議
工商時報【吳慧珍】
南非左派在野黨高喊撤除白人歷史人物銅像，再度引爆去殖民化與保存歷史遺跡的論戰。
■The tussle over the fate of statue goes to the heart of a discussion over whether relics of white domination should be scrapped or kept as reminders of a harsh past.
南非激進左翼政黨經濟自由鬥士（EFF）去年提議，撤除代表白人殖民遺跡的保羅．克魯格（Paul Kruger）銅像，以向反種族隔離運動人士溫妮．曼德拉（Winnie Mandela）致敬的紀念碑取代，再度掀起該不該保留白人殖民歷史象徵的論戰。
克魯格在南非評價極端
克魯格是波爾人（Boer），該族群主要為17世紀來南非墾荒的荷蘭人後裔，第二次波爾戰爭（Second Boer War，1899-1902年）期間，身為總統的克魯格，帶領川斯瓦共和國對抗英國。他在南非的評價兩極，波爾人暱稱他為「保羅大叔」（Oom Paul），將他捧成民族英雄，黑人卻視他為壓迫象徵，即便這個人物的年代比種族隔離（apartheid）時期早了半世紀以上。
矗立在南非行政首都普利托里亞（Pretoria）教堂廣場（Church Square）的克魯格銅像，1954年由制定實施種族隔離的馬蘭（D.F.Malan）總理揭幕。時至今日，白人少數統治終結已將近25年，南非國內仍為克魯格銅像的去留命運爭論不休，一派主張要徹底抹去白人統治的遺跡，另一派卻認為應當保留，以提醒後世勿忘那段殘酷的歷史。
南非黑人總統曼德拉曾呼籲，占人口多數的黑人族群應寬恕接納過去的壓迫者，而不是施以懲罰，但這個主張被部分南非人批評太過寬宏大量。
EFF黨魁揚言將徵收銅像
EFF嘗試過要撤除克魯格銅像及殖民時期的街道名，被執政黨非洲民族議會（ANC）擋下，南非民權鬥士曼德拉的前妻溫妮．曼德拉去年4月初逝世後，給了EFF捲土重來的機會，再度發起「推倒保羅大叔」（Oom Paul Must Fall）運動 。
EFF普利托里亞市議員馬波嘉恩（Moaferika Mabogoane）表示：「當走在路上或開車經過，這些來自我們醜陋過去的黑暗人物持續糾纏我們，實在是恥辱。」EFF要求拆除克魯格銅像的主張未受關注，EFF黨魁馬雷瑪（Julius Malema）揚言要使出終極手段，徵收銅像矗立處的土地。
普利托里亞市的克魯格銅像，遭主張拆除人士潑漆，有身穿軍服的南非白人（Afrikaner）組成人鏈，環繞銅像基座加以保護，之後銅像被柵欄隔離。
普利托里亞當局希望採取折衷作法，提議在克魯格銅像旁，豎立表彰黑人歷史人物的紀念碑，象徵黑白族群「對話」。但這項提案被EFF斷然拒絕，該黨還矢言會履行承諾，讓會「掀起我們種族隔離傷痛記憶的一切事物」，從南非城市絕跡。
約翰尼斯堡金山大學（University of the Witwatersrand）歷史專家克洛斯（Cynthia Kros）指出，白人少數統治時代結束後，該做的不是抹煞那段歷史，而是找出平衡點，為南非留下不同族群彼此認同包容的遺產。
EFF重提拆除克魯格銅像，讓人回想起2015年的「推倒羅德茲」運動。當年開普敦大學學生高喊要撤除校內的英國帝國主義者羅德茲銅像，有學生激憤地對銅像潑糞，銅像最終遭到拆除。
工商社論》關注全國國土計畫下的產業用地需求
工商時報【主筆室】
兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定，內政部要在施行後兩年內，公告實施「全國國土計畫」；內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」，並於4月30日公告，5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類，攸關分區劃設和土地使用的管制，其深遠的政策影響值得進一步探討。
「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計，是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定，除了要在今年公告「國土計畫」，還要在2020年公告「直轄市、縣（市）國土計畫」，2022年公告「國土功能分區」，依法劃設的「國土功能分區圖」也會全面上路。就政策層面觀之，蔡政府「區域均衡與永續環境」的施政主軸有兩個重點：健全國土的規劃以及均衡區域發展。今年內政部的國土計畫審議會由30位委員、其中有21位博士所組成，除了內政部長葉俊榮是召集人，還有13位政府機關委員，14位學者專家，以及2位民間團體代表，誠可謂任重道遠。
由於國土計畫的面向甚廣，從中央與地方「府際關係」如何共同促進經濟發展，特別是「城鄉發展地區」和「農業發展地區」的角度觀察，則有下列問題必須重視：第一，新任的全國工業總會理事長王文淵所提出「山坡地開發利用回饋金」和「防洪滯洪池」的問題。第二，如何處理違章工廠占用農地的現況。第三，如何解決「城鄉發展地區」、「農業發展地區」功能分區之劃設和地方政府發展經濟落差。
新任的工總理事長王文淵在4月曾經肯定，行政院提高廠商投資意願的具體作為。有鑒於工業區或科學園區的廠商在擴建或更新山坡地的廠房時，並不是用實際開發利用的面積去計算山坡地開發利用的回饋金，而必須依據「水土保持法」的土地面積計算，繳納高額而且不合理的回饋金。而對此，行政院國發會今年1月所彙整農委會提報的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法修正草案」，將許可範圍的面積認定區分為建築基地和建築以外的面積，用不同的乘積比率，去計算應繳交的回饋金。王文淵理事長還針對「滯洪池」的「一國兩制」提出不同的意見。政府一方面從2014年起，以極端氣候變化為由，要求中小企業主、早年的工業區廠商在申請建築時，要設置「防洪滯洪池」，但另一方面，對於精密機械園區和中科，則都是由政府統一設置共用的防洪滯洪池。
事實上，涉及到台灣經濟發展命脈的中小企業，除了前述王文淵提及的事情之外，還有全台灣超過7萬家違章工廠佔用農地、污染農作物及消費者身體健康的問題。雖然經濟部曾經在2012年公告，以特定區的方式，接受違章業者申請成為特區後再輔導合法；去年7月，前行政院院長林全還向環保團體承諾，要從9月開始拆除農地上「新增」的違章工廠。殊不知，去年9月林全院長辭職下台後，此項政策人去政息。目前縣市政府各行其是，要解決違章工廠佔用農地的問題，根源還是在於要徹底盤點清查現有的工業用地、閒置的工業區土地、或是開發新的工業區，提出賞罰分明的配套措施，才可以有效提高業者申請的意願。
過去沒有國土計畫通盤規劃的產業發展歷程，中央和地方、以及政府和企業之間，「上有政策，下有對策」模糊空間的存在，形成如今企業設廠對於產業用地的需求和工業區的座落，「既患寡，又患不均」。簡言之，有些縣市地區缺少用地，或是現有工業區擴張不易，而有些縣市則是現有工業區乏人問津，土地閒置。更進而言之，解決產業用地供需不均衡的問題，中央政府就必須基於產業用地與工商產業發展的盤點，賦予地方政府更有彈性、因地制宜的土地治理權限。
綜合以上所言，目前上路的國土計畫之功能分區，無論是城鄉發展、農業發展、或是國土保育的地區，都和產業發展導向的區位規劃相關。此其中，無論是工業總會提高企業投資意願的政策建言，或是對於功能分區劃設及其使用管制，乃至於對於企業投資所需用地，中央政府總合檢討之後「全局治理」的政策規劃，以及地方政府對「因地制宜」期盼的落差，新版國土計畫面對「府際關係」的互動磨合，還有很長的一段路要走。
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